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工信部总工朱宏任上下联手助小企业渡难关

发布时间:2019-10-12 17:57:54

工信部总工朱宏任:上下联手助小企业渡难关

:年初就有媒体报道称浙江小企业扎堆倒闭,最近又有广东出现小企业倒闭潮的反映。请问实际情况是怎样的?  朱宏任:对这个问题工信部非常重视。尽管已经委托地方的同志作了调查,但我心里还是不踏实。五月下旬,我到广东实地了解情况,六月初又利用端午节假期到温州进行了调研,几天前还通过向广东省中小企业局的同志核实了情况

。我可以负地说,目前没有小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的情况出现

。  现在在工商登记的中小企业约1100万户,个体工商户约3000万户。在市场运行过程中企业出现生死的情况是正常的,也符合市场经济规律。  :为什么今年小企业生存难的声音格外多?小企业现在的生存情况到底怎样?  朱宏任:最近,部分小企业反映,今年上半年与去年下半年相比,确实困难增大、困难因素增多,而且大家普遍担心或预计,今年下半年,小企业的困难还会进一步加剧。  面对小型微型企业遇到的新问题新挑战,政府决不会袖手旁观。应该看到

,现在整个大环境,特别是政策环境和市场环境,都是支持小企业发展的。  政策环境方面,比如,国家在财税、金融等领域对小企业给予了政策倾斜,金融部门和各大商业银行对中小企业增加了信贷支持。人民银行最新统计显示,上半年,各金融机构中小企业贷款余额同比增长18.2%,快于各项贷款增长1.3个百分点。  市场环境方面,目前国际市场在缓慢恢复的过程中,虽然回升步履蹒跚,而且不断遇到新的问题,但大方向还是好的。从国内看,扩内需政策效果显现,国家实施的控制通货膨胀措施正初见成效。  :从您调研的情况来看,小企业目前的困难主要表现在那些方面?企业反映最集中的难题是什么?  朱宏任:小企业的困难反映在许多方面,小型、微型企业抗风险能力较弱,缺乏正常的融资渠道

,对生产要素变化敏感,有些小企业遭遇临时用电难,一些以出口为主的小企业受人民币升值预期的影响比较大。总体来讲,在上游能源原材料大幅攀升,用工、融资等成本不断增加的状况下,一部分小企业生产经营确实比较困难

。  在信贷规模压缩的情况下,融资难仍然是当前小型微型企业反映最突出的问题之一。近年来,虽然国家对解决小企业融资难问题非常重视,银监会、财政部等各个部门也都做了大量工作,小企业贷款增幅连续几年高于贷款整体增幅,但由于小型微型企业量大面广、自身担保能力有限等,很多企业依然享受不到正规的金融服务。  :小企业融资难表现在什么方面呢?  朱宏任:小企业的融资需求往往是两方面:一是短期流动资金需求,比如十天二十天的短期或超短期贷款;二是周期比较长的投资需求,就是一些中长期贷款。目前

,这两种贷款小型微型企业一般都很难从银行贷到。  另外,企业普遍反映,贷款费用和融资成本都在增加。为推动对中小企业的信贷服务,银行一直对小企业利率上浮,有些地方虽然利率上浮没有超过国家规定的范围,但是增加了一些延伸服务,变相增加了小企业的融资成本。此外,今年民间借贷利率上浮也比较多,有的民间短期或超短期借贷利率甚至高达60%。  :听起来中小企业反映的这些问题

,都不大容易解决。我们目前有那些具体的政策是可以给小企业实实在在的帮助的呢?  朱宏任:小企业反映的问题,有一些是深层次、机制性的问题,有一些是外部大环境造成的。对深层次的机制性的问题,比如税负、发展环境等,可能需要长时间或者有专门的政策予以推动。对外部大环境问题,比如输入性物价上涨、人民币升值等,要求中小企业要加快转型升级,这也需要经过艰苦的长期努力。  但是有一些方面,还是可以有所作为的。比如解决融资难问题,一方面,可以为小企业量身定做小额信贷产品,银监会已提出对小企业贷款可以适度放宽不良贷款容忍度,或者对它们进行单独考核。除此之外,还应进一步加大小型金融机构,或非银行金融机构发展。  还有一个特别重要的方面,就是政府加大了对中小企业公共服务体系建设的支持力度。工信部目前正在积极推动的公共服务示范平台的建设,也是想从这方面对小企业给予一些实在的帮助。  :支持小企业发展,地方政府还能做些什么?  朱宏任:地方也有一些可以做的。比如,小额贷款公司是由地方审批的,建议各地在这方面积极给予支持。又比如,我们上次去温州调研,看到地方为解决中小企业融资难,也在积极创新融资形式。在间接融资比较困难的情况下,有一些直接融资形式,像发集合债券、集合票据、集合信托等,在缓解小企业融资难方面会发挥积极作用。另外,担保是有效帮助中小企业克服融资难的方式。小企业之所以贷款难,就是因为缺少有效的担保方式。一些担保公司,特别是熟悉了解当地具体情况的中小企业担保公司,可以发挥更重要的作用。  总之,对于下半年可能面临的更为困难的局面,我们希望可以上下联手,帮助中小企业克服新困难,顺利渡过难关。  本报 左娅

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